芝罘区城管局创新城市管理模式 实现街巷保洁市场化

房网妍妍

　　2015年，芝罘区城管局围绕逐步实现城市管理规范化与长效化，扎实推进市容环境秩序管理稳步提升。通过创新“六化”模式，有效优化了城区形象，确保了市容秩序规范有序。
　　针对群众反映较为强烈的占道经营、店外经营等市容秩序老大难等问题，芝罘城管局一方面推行道路层级管理，将全区146条主要道路和重点街巷划分为严禁路、严控路、控制路和控制街巷。另一方面实行划线定位管理，按照疏堵结合、方便群众的原则，在不影响交通、市容、消防等前提下，选取严控路、控制路和控制街巷的一些合适部位，实行划线管理。在此基础上，严格督导相关街道（园区）做好日常执法管理，不断提升市容监管科学化、常态化水平。
　　环卫保洁方面，芝罘城管局对23部机扫车、10部洒水车装配GPS定位系统，对60部垃圾清运车以及垃圾箱清刷车、业务检查车安装行车记录仪，全程监管保洁、垃圾清运全过程；全面推行湿法作业，道路清扫车作业时必须先洒水、喷雾再清扫，消除机扫作业的扬尘现象。同时，加大洒水降尘降温频次，采用 “机械洒水—洗扫—人工冲刷”相结合的模式逐条清洗道路，重点清洗路沿石和中心隔离桩，做到路面见本色，即路沿石净、隔离桩底部见白标线、道路见黑沥青；扎实推进餐厨垃圾清运工作，发展餐厨垃圾收运单位120余家，平均日收运垃圾7吨。截至11月共收运餐厨垃圾 918.96吨。
　　园林绿化方面，进一步落实绿地养护分包责任制，配备专业巡查车辆和督导人员，工作日全天候对管辖范围内的绿地进行检查，将养护经费与考核结果挂钩，建立微信工作群及时对考核过程中发现的问题进行通报并监督整改，确保发现的问题能够得到有效整改。建筑垃圾管理方面，对幸福南路、青年南路、通世南路、只楚路等20余处建筑垃圾堆进行清理覆盖，共计覆盖垃圾3000平方米。通过查处整治，相关路段撒漏情况明显改善。
　　2015年，芝罘区城管局继续推进绿地养护市场化运作模式，今年在原有69万平方米绿地对外招投标的基础上，又将北马路、红旗西路等75万平方米公共绿地的养护推向市场，由有资质的社会企业进行养护，养护经费与督导结果挂钩，逐步实现“管干分离”，进一步提升了芝罘区绿化管护水平。在主次干道保洁市场化运作的基础上，坚持城郊统筹，统一保洁经费和保洁标准，积极推进街巷保洁市场化。目前，芝罘区中心城区8个街道办事处已全部实现街巷保洁市场化。
　　对城市管理中反复性强、大量存在、群众关注的现象和问题，芝罘区城管局总结经验规律，推广“模式化”问题处置方法。其中，在处置东山街道两处乱堆乱放问题时，探索归纳了一套系统的处置流程和多部门联合执法的模式，并下发了《关于清理整治社区乱堆乱放问题工作模式的意见》，正在全区推行；在整治四马路进德市场占道经营问题上，总结了《从污点到亮点，从短板到样板》的创新城市管理模式的“进德实践”。
　　围绕解决芝罘区老旧小区配套不全、环境卫生差、治安状况差等突出问题，芝罘区城管局下发了《关于推进老旧住宅区整治改造和社区物业管理工作的实施意见》，召开了专题部署会议，前期白石街道已率先完成了青华社区的推行工作，通伸、向阳、奇山等街道正加快推进市场化运作全覆盖工作。目前试点区域老旧小区招投标工作已经完成，预计12月份开工。
　　依据年度预算，芝罘区城管局投资近10万多元为13个街道园区所有居委发放了夏季“四害”消杀药品，督导街道（园区）严密组织消杀，并对芝罘区除东山街道办事处以外的300万平米的拆迁区域分春、夏、冬3季进行“四害”消杀的服务外包，取得较好效果。